Lettre ouverte des administrateurs et administratrices de l’UNSS, à Madame la Ministre de l’Éducation nationale, à Monsieur le Ministre des Sports de la Jeunesse et de la Vie Associative, à Monsieur le Premier Ministre

Paris le 6 novembre 2024

Madame la Ministre de l’Éducation nationale, Présidente de l’UNSS,

Monsieur le Ministre des Sports, de la Jeunesse et de la Vie Associative,

Monsieur le Premier Ministre,

L’UNSS fédère plus de 9 200 associations sportives dans les collèges et lycées et près de 1,2 million d’élèves y sont licencié·es. Depuis 2022, elle traverse une crise financière qui ne fait que s’aggraver.

La gouvernance, le modèle économique et le pilotage budgétaire mis en œuvre par le directeur national et les responsables ressources humaines, finances et direction des sports qu’il a recruté·es après sa nomination en décembre 2021 mènent notre association sur une pente dangereuse.

Au cours de la dernière décennie, l’UNSS n’avait présenté aucun exercice déficitaire à l’exception d’un déficit de 225 000€ en 2018, avec des budgets annuels variant de 28 à 35M€. En fin d’exercice, les fonds propres de l’UNSS étaient de 6.2M€ en 2014 et sont montés progressivement à 8.1M€ en 2019. La période COVID a vu ces fonds augmenter et au 31 décembre 2020 ils s’élevaient à 15.1M€ puis 21.2M€ en 2021.

Mais au 31 aout 2023 il ne restait plus que 8.9 M€ en raison d’un déficit de 12.3M€ sur l’exercice 2022-2023 (exceptionnellement sur 20 mois), dont 6.4M€ pour les seuls huit derniers mois comprenant les deux mois d’été où il n’y a pas d’activité sportive. Si l’inflation du coût des transports, des hébergements et de l’énergie estimée à 27 % par la direction nationale UNSS peut s’entendre, elle n’est pas la seule raison de ce dérapage budgétaire.

Les charges de fonctionnement de la structure ont largement augmenté avec par exemple une augmentation des rémunérations de 13.4 % pour les trois plus haut·es dirigeant·es. Des contrats coûteux ont été passés avec des cabinets de conseils sans utiliser ou chercher des compétences internes. Un accord cadre national a été conclu par la direction nationale UNSS avec des transporteurs entrainant un coût parfois multiplié par sept pour un même déplacement et des aberrations écologiques avec des bus réalisant des trajets à vide.

Toujours plus inquiétant, le budget 2024-2025 fait état d’une ressource financière de 450 000€ de mécénat dont les noms des mécènes ne seront communiqués aux administrateurs et administratrices qu’une fois les accords contractés. Par quel biais ces mécènes, dont on ne sait rien, ont-ils été contactés et sous quelles conditions et/ou contreparties ?

Nous vous demandons de mettre un terme au mécénat et à tout « autre mode de financement » prôné par l’équipe de direction actuelle et de revoir à la hausse les subventions accordées à l’UNSS pour prendre en compte l’inflation.

Enfin, pour réduire les dépenses de l’UNSS depuis la saison 2023-2024, la seule marge de manœuvre significative engagée par le directeur national et son équipe de direction a été de diminuer le nombre de rencontres sportives (baisse de 27 % des championnats de France avec toutes les phases qualificatives afférentes). Or, cette décision va à l’encontre même des statuts de l’UNSS et de son article premier qui précise que l’UNSS a pour objet « d’organiser et développer la pratique d’activités sportives, composantes de l’éducation physique et sportive et l’apprentissage de la vie associative par les élèves qui ont adhéré aux associations sportives des établissements du second degré ».

Pour toutes ces raisons et parce que l’UNSS est un outil au service des élèves en tout premier lieu, les administrateurs et administratrices de l’UNSS exigent qu’une enquête approfondie soit diligentée sur la politique et le mode de management de l’UNSS. Ils/elles vous demandent également de leur communiquer le dernier rapport de l’IGESR et de prendre les décisions qui s’imposent en remplaçant très rapidement l’équipe de direction actuelle qui met en péril la structure tout entière et ternit l’image du sport scolaire (cf les révélations de l’enquête récente du journal l’Équipe).

Soyez assuré·es Madame la Ministre de l’Éducation nationale Présidente de l’UNSS, Monsieur le Ministre des Sports de la Jeunesse et de la vie associative, Monsieur le Premier Ministre, de l’attachement profond des administrateurs et administratrices de l’UNSS au service public du sport scolaire.

Sont signataires de cette lettre ouverte les membres titulaires et suppléant·es  de l’Assemblée Générale de l’UNSS suivant·es :

Pour le SNEP-FSU, syndicat représentatif des enseignant·es d’EPS du second degré : Coralie BÉNECH, Ivan BOUDAY, Emilien CARREZ, Émilie DUCRET, Nathalie FRANCOIS, Julien GIRAUD, Benoit HUBERT, Camille JACQUES, Esthel LEMERCIER, Pamela SVETOJEVIC

Pour la FNEC FP-FO, fédération représentative des enseignant·es d’EPS du second degré : Léa CARRUGE, Aladin PETITE

Pour les représentant·es des associations sportives scolaires du second degré, membres élu·es :  Pascal BERNARDIN, Apolline BINET, Gil BOISSE, Laurent BONECHER, Christine BOSSY, Cynthia COURGIBET, Stéphane CUQ, Vincent DELYE, Jeanne DUFOUR, Mathieu FAUGEROUX, Lionel GIRAUDON, Valérie GRANJON, Marlène GROSPERRIN, Mehdi HENNOUNI, Lionel HUNT, Nicolas JOUFFREY, Sarah LACOMBE, Frédéric LENORMAND, Emmanuel LESNE, Adrien LIETSCH, Nicolas MARGUIN, Vincent MOULLIERE, Éric OLIVERO, Mélanie PELTIER, Florence POLONIO, Thierry RAYNAL, Coralie RUDOLPH, Thibault SALVIAT, Jérôme TATINCLAUX, Nathalie VITALI